1.1 項(xiàng)目背景

闡述項(xiàng)目前期規(guī)劃基本情況，以及批復(fù)情況，說(shuō)明任務(wù)來(lái)源、工程建設(shè)必要性和實(shí)施方案編制過(guò)程。

1.2 項(xiàng)目區(qū)選擇及概況

簡(jiǎn)要說(shuō)明選定的項(xiàng)目區(qū)及涉及小流域的基本情況，包括自然概況、水土流失及防治情況、土地利用情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等。

1.3 建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模

簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)，確定的目標(biāo)和綜合治理規(guī)模。

1.4 總體布置與措施設(shè)計(jì)

簡(jiǎn)述小流域綜合治理和單項(xiàng)工程總體布置，措施設(shè)計(jì)原則、要點(diǎn)，以及各項(xiàng)措施數(shù)量。

1.5 施工組織設(shè)計(jì)

簡(jiǎn)要說(shuō)明小流域綜合治理或單項(xiàng)工程的施工條件、施工工藝和施工方法、施工布置及施工進(jìn)度安排。

1.6 水土保持監(jiān)測(cè)

簡(jiǎn)要說(shuō)明監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)時(shí)段、監(jiān)測(cè)方法等。

1.7 技術(shù)支持

簡(jiǎn)要說(shuō)明技術(shù)支持的有關(guān)內(nèi)容和組織實(shí)施方案。

1.8 工程管理

簡(jiǎn)要說(shuō)明工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

1.9 投資概算與資金籌措

明確投資概算價(jià)格水平年，簡(jiǎn)要說(shuō)明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、總投資以及資金籌措情況。

1.10 效益分析

項(xiàng)目背景

簡(jiǎn)述項(xiàng)目來(lái)源，項(xiàng)目所在行政區(qū)域（縣域）的地理位置、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、水土流失及其防治狀況等。概述與項(xiàng)目有關(guān)的區(qū)域綜合規(guī)劃、江河流域（河段）規(guī)劃和水土保持規(guī)劃成果及與項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的編制與審批情況。

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

闡明項(xiàng)目所在行政區(qū)域的水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害和影響。結(jié)合實(shí)際，從項(xiàng)目對(duì)所在行政區(qū)域生態(tài)改善、水源涵養(yǎng)、蓄水保土、減少江河泥沙淤積、防災(zāi)減災(zāi)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

設(shè)計(jì)依據(jù)

說(shuō)明實(shí)施方案編制的規(guī)劃依據(jù)以及措施設(shè)計(jì)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。并說(shuō)明相關(guān)數(shù)據(jù)的來(lái)源。

3.1 項(xiàng)目區(qū)選擇

簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)選擇的原則及項(xiàng)目區(qū)選取情況，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)位置、范圍進(jìn)行說(shuō)明。

3.2 項(xiàng)目區(qū)概況

簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)（工程涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自然情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用、水土流失及水土保持的總體概況。

3.3 項(xiàng)目區(qū)小流域概況

3.3.1 基本情況

簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)小流域位置、范圍，涉及行政村情況。

3.3.2 自然概況

闡述小流域地形地貌、水文氣象、土壤植被等自然條件。

3.3.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

闡述小流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。包括涉及行政村的總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口、貧困人口、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入及基礎(chǔ)設(shè)施等情況。

3.3.4 土地利用

說(shuō)明小流域土地利用情況及土地資源、耕地資源、坡耕地等基本情況。

3.3.5 水土流失及防治情況

闡述小流域的水土流失類型、面積和強(qiáng)度，分析其成因和分布情況。分析說(shuō)明小流域的水土流失防治現(xiàn)狀、成效、經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題。簡(jiǎn)要說(shuō)明小流域內(nèi)以往水土保持生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)情況，以及亟需進(jìn)行水土流失治理的范圍（到項(xiàng)目村）、面積。

附圖與附表

附圖2 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖。

附圖3 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及水土保持現(xiàn)狀圖。

附表4 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表。

4.1 建設(shè)任務(wù)

根據(jù)已批復(fù)或編制的規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)小流域概況明確項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)，主要包括：

——治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少入河入庫(kù)（湖）泥沙；

——蓄水保土，保護(hù)耕地資源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)；

——涵養(yǎng)水源，控制面源污染，維護(hù)飲水安全；

——防治滑坡、崩塌與泥石流等，減輕山地災(zāi)害；

——防治風(fēng)蝕，減輕風(fēng)沙災(zāi)害；

——改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.2 建設(shè)目標(biāo)

以項(xiàng)目區(qū)為單元，擬定到設(shè)計(jì)水平年工程建設(shè)的目標(biāo)，主要包括：

1）水土流失治理目標(biāo)，包括水土流失治理程度、面積等。

2）生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，主要是林草覆蓋率。

3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，包括人均基本農(nóng)田、人均糧食占有量、農(nóng)民人均純收入等。

4.3 建設(shè)規(guī)模

根據(jù)建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展要求等，論證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，即小流域綜合治理面積和水土保持單項(xiàng)工程規(guī)模。

項(xiàng)目區(qū)涉及多條小流域的，列表分別明確各小流域的建設(shè)規(guī)模。

附表5 小流域水土保持措施及數(shù)量匯總表

6 施工組織設(shè)計(jì)

6.1 工程量

根據(jù)各類措施設(shè)計(jì)，計(jì)算并匯總工程量。

6.2 施工條件

概述施工的氣象、水文、供水供電、交通等施工條件，并考慮農(nóng)事活動(dòng)對(duì)施工的影響。說(shuō)明建筑材料、苗木、種籽的來(lái)源。

6.3 施工工藝和方法

明確各類措施的施工工藝、施工方法、時(shí)序及要求。

6.4 施工組織形式

根據(jù)各項(xiàng)治理措施建設(shè)的難易程度、工期長(zhǎng)短和對(duì)機(jī)械施工的要求，分別確定各項(xiàng)措施的施工組織形式。施工組織形式主要包括施工單位施工、專業(yè)隊(duì)施工、農(nóng)民施工或多種形式結(jié)合。

6.5 施工進(jìn)度

確定各項(xiàng)治理措施施工進(jìn)度安排

附表7  小流域綜合治理進(jìn)度安排表

附表8  小流域綜合治理工程量和投工匯總表

7 水土保持監(jiān)測(cè)

水土保持監(jiān)測(cè)以效益監(jiān)測(cè)為主。

7.1  監(jiān)測(cè)內(nèi)容

確定水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)，明確水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和指標(biāo)。

7.2  監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)

根據(jù)小流域基本情況，進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)。

7.3  監(jiān)測(cè)時(shí)段與方法

合理選取監(jiān)測(cè)時(shí)段和監(jiān)測(cè)方法等，明確監(jiān)測(cè)人員與機(jī)構(gòu)。

8 水土保持監(jiān)測(cè)

8.1  技術(shù)支持方案

涉及技術(shù)支持內(nèi)容的，應(yīng)說(shuō)明小流域綜合治理技術(shù)支持的有關(guān)內(nèi)容和組織實(shí)施方案。

8.2  技術(shù)培訓(xùn)

說(shuō)明技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和培訓(xùn)計(jì)劃。

8.3  技術(shù)推廣

選定技術(shù)推廣項(xiàng)目，提出推廣計(jì)劃。

9  工程管理

9.1 工程建設(shè)管理

說(shuō)明項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成情況，明確組織管理制度，包括項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制、工程合同制、項(xiàng)目公示制、投勞承諾制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制和工程管護(hù)責(zé)任制等。明確保證工程質(zhì)量、進(jìn)度及控制投資的監(jiān)督管理措施，以及保障項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)培訓(xùn)等措施。

9.2 工程運(yùn)行管理

明確工程產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和要求。

10  投資概算與資金籌措

10.1.1投資概算總述

簡(jiǎn)述工程建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、措施數(shù)量、主要材料用量、施工總工期、概算總投資等。

10.1.2編制原則與依據(jù)

說(shuō)明設(shè)計(jì)概算的編制原則、編制依據(jù)、項(xiàng)目劃分、計(jì)算方法、采用的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格水平年。

10.1.3投資概算

分析計(jì)算主要材料預(yù)算價(jià)格，計(jì)算基礎(chǔ)單價(jià)和工程單價(jià)；概算分項(xiàng)投資、工程總投資。

投資概算執(zhí)行水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》，并附投資概算附件。

11  效益分析

11.1 生態(tài)效益

11.1.1  蓄水保土效益

根據(jù)典型觀測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)合效益分析結(jié)果，確定各項(xiàng)措施的蓄水、保土定額，進(jìn)而計(jì)算工程實(shí)施后的蓄水、保土效益，并列表說(shuō)明。

11.1.2  生態(tài)效益

說(shuō)明生態(tài)環(huán)境改善狀況，主要包括林草覆蓋率、減災(zāi)等。

11.2 社會(huì)效益

說(shuō)明調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、提高群眾生活水平等方面的社會(huì)效益。

11.3 經(jīng)濟(jì)效益

明確效益計(jì)算方法、主要指標(biāo)及參數(shù)，明確效益定額、實(shí)物效益、農(nóng)民收益，得出經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算結(jié)果并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

附表9  項(xiàng)目區(qū)水土保持措施效益成果表